文 | 人力资源社会保障部党组成员、副部长 俞家栋

人力资源社会保障部党组成员、副部长俞家栋 供图 人力资源社会保障部

最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记重要指示精神，创新建立“总对总”工作机制，走出了一条中国特色司法为民之路。在劳动人事争议办理领域，最高人民法院、人力资源社会保障部通过联合印发指导意见、发布典型案例等方式，加大办案指导力度、统一法律适用标准，切实有效维护争议当事人合法权益。

2022年1月，最高人民法院、人力资源社会保障部联合印发建立“总对总”在线诉调对接机制通知。自此，精心组织，密切配合，召开专题推进会，着力加强诉调对接工作。截至6月底，人力资源社会保障部已组织全国5302家调解组织、8351名调解员入驻人民法院网上调解平台，诉前调解成功率达89.1%。实践证明，开展“总对总”诉调对接工作，有利于更好发挥调解仲裁机构“拦水坝”和人民法院“压舱石”作用，能够促进争议就地、就近、就便化解，进一步降低双方当事人的冲突性，更好维护劳动关系和谐与社会稳定。

劳动关系和谐与否直接关系到经济社会发展和大局稳定。今年上半年，各级调解仲裁机构办理争议案件数量增长较快。下半年，劳动关系风险隐患在部分地区、行业、企业可能还将比较突出，值得高度重视。

人力资源社会保障部将进一步加大防范化解劳动关系风险工作力度，开展“保稳定 促和谐”专项工作，不断提升调解仲裁效能，切实发挥调解仲裁在助力稳定就业、促进劳动关系和谐稳定、有效保障当事人合法权益等方面的应有作用。一是深入推进“总对总”诉调对接，指导各地落实有关工作要求，加大诉前调解参与力度，提高调解案件数量。二是发挥协商调解前端性、基础性作用，会同最高人民法院等部门加强劳动人事争议协商调解工作，提高以协商调解办理争议案件数量在案件总量中的比重。三是健全仲裁与诉讼衔接机制。指导各地落实劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见，适时发布新就业形态争议典型案例，开展裁审信息比对机制试点，将更多争议案件终结在调解仲裁阶段。

（本文系作者在2022年8月23日推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会上的发言，内容有删减，标题为编者所加。）

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第16期

中国审判新闻半月刊·总第302期

编辑/孙敏