文、图 | 杜宇 林柳清 屠夏岳 金悦
“法官,谢谢你们为我们老百姓着想,大热天来回跑了这么多趟,实在太感谢了。”日前,在浙江省嘉善县人民法院西塘人民法庭,李某紧紧地握着法官的手,感激地说。
原来,早在20世纪90年代初,李某从周某手中转租了30亩鱼塘,剩余的20亩由周某自己打理。随着年龄渐长,周某觉得力不从心,且村里有意收回鱼塘统一开发,周某便和某村经济组织签订了合同。然而周某、李某两人的转租合同并未到期,且未就解约等事宜进行过协商。今年7月7日,李某将周某诉至法院,要求其继续履行合同。次日,心急的李某便来到法庭:“法官,请你帮帮我,减少我的损失。”承办法官了解情况后,第一时间联系上周某,结合案件实际情况告知法律风险。随后,立刻与某村经济组织协调沟通。在调解过程中,法官逐步知晓双方的心理底线,并以此为突破口,为双方分析利弊,提出了最有利于双方的调解方案。经过多番协商,李某与周某初步达成合意。于是,发生了本文开头那一幕。
青砖黛瓦,舟影波光,小桥流水,烟雨长廊。在浙江省嘉善县,江浙沪三省交界处,有一个被誉为“生活着的千年古镇”——西塘古镇。西塘法庭就坐落于此。在这里,一代又一代的法院人传承法治梦想,恪守初心使命,创新和发展新时代“枫桥经验”,构建起集矛盾纠纷预防、调处、化解为一体的网格式纠纷解决格局,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
浙江省嘉善县人民法院西塘人民法庭干警在街头开展法治宣传 供图 浙江省嘉善县人民法院
打造家门口的便捷司法“驿站”
一屏、一线、一终端,扎根基层的“共享法庭”连通村庄、穿越阡陌,把司法服务送到百姓“家门口”,让基层治理之花在吴根越角绽放。
近日,江苏省苏州市吴江区某建设公司因项目需要,向嘉善县某构件公司购买管桩。然而,某建设公司收货后,未支付部分款项,某构件公司诉至法院。西塘法庭受理案件后,立即启动财产保全程序,由吴江区人民法院协助送达。因受新冠肺炎疫情影响,各方决定在线调解。第二天下午,被告代理人、原告代理人、承办法官三方分别在各自所在地附近的“共享法庭”,通过云端“汇聚”。经调解,双方达成一致意见,某建设公司当即履行付款义务,某构件公司也随之申请撤诉。该案从实施财产保全措施到当事人履行完毕不到24小时。
西塘法庭全面加强“共享法庭”建设,现已在西塘镇、陶庄镇实现村社“共享法庭”全覆盖。此外,西塘法庭还设立了8家跨域、特设“共享法庭”。一年来,法官通过“共享法庭”指导调解纠纷41件次,成功化解矛盾纠纷32件次,开展法治培训5场次300余人次。
奏响古镇新发展的司法和谐曲
对游客而言,当发生旅游纠纷时,需要的不仅是公平公正,还有便利快捷。“快速、便民”最能概括旅游巡回法庭的特色。法庭在处理纠纷过程中,如果发现商家存在不规范经营等问题,还会督促其立即整改,以实现“治标又治本”的目的。
近日,游客王女士在西塘景区旅游期间,看到一家店铺出售粽子。店内广告牌上写着:“粽子含有中草药等特殊成分,具有清热解毒功效。”尽管该店铺的粽子售价高于其他店铺,但王女士还是买了50个,打算寄给亲友。然而,王女士回到酒店品尝了一个粽子后,觉得口感很差,且并无中草药味道,于是想退掉余下的粽子。商家不肯,双方发生争执。王女士不满商家的态度,便将其诉至法庭。
西塘法庭经查,粽子中确实不含商家宣传的中草药成分。法官遂来到纠纷现场开展调解。最终,商家把货款退给了王女士,法官也对商家进行了批评教育。商家撤下了店铺内的广告牌,保证一定诚信经营。该纠纷的解决只用了不到半天时间。
西塘法庭主动延伸司法职能,多次深入村社、企业及行业协会等地走访调研,了解司法需求,并提出30余条防范建议,切实助力基层治理,服务乡村振兴。
助力完善乡村治理体系
近日,袁某和朋友们在餐馆内小聚,谁知窗外开始下雨,段某便让袁某帮忙将电瓶车推到屋檐下。刘某见状,过去帮忙推了一把,结果意外发生,袁某的右眼被电瓶车的反光镜支撑杆戳伤,几近失明。
袁某生活较为困难,受伤后其劳动能力受限,生活陷入困境。该纠纷经多次调解均无果。陶庄镇社会纠纷矛盾调处化解中心工作人员遂找到西塘法庭负责人,希望法官参与指导调解。在调解现场,法官耐心听取双方意见,并结合自身办案经验辨法析理。经过耐心解释与沟通,袁某、段某、刘某均同意调解方案,该起纠纷得以成功化解。
西塘法庭探索转变工作方式,从“注重办案”转向“参与治理”,从“法庭内”向“法庭外”延伸,推行“引导分流+办案指导+参与治理”工作模式,完善联动大调解工作机制,盘活辖区社会矛盾纠纷化解资源,推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2021年以来,西塘法庭受理各类民商事案件1516件、办结1547件,同期结案率达102.04%,调撤率为83.31%。
谱写示范区司法为民新篇章
2018年,长三角一体化上升为国家战略,2019年划定了长三角一体化发展示范区,横跨浙江省嘉善县、上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区。2021年6月16日,嘉善、青浦、吴江三地12家人民法庭共同签署《长三角生态绿色一体化发展示范区“全域协同”法庭工作联盟备忘录》(以下简称《备忘录》)。《备忘录》在承接人民法庭协作先行先试工作成果的基础上,联合示范区内全部人民法庭,成立跨域更广、协作更紧密、内涵更丰富的法庭工作联盟。升级后的法庭协作机制增点扩面,协作范围从8项丰富拓展到11项,增强了示范区内司法协作机制效应。
示范区内人民法庭还探索开展了年轻干部挂职交流活动,通过互派优秀干警参与法庭管理、案件调解、司法调研等工作,实现储备干部培训资源共享。示范区法庭干警还通过自编、自导、自演的方式,联合制作了民法典宣传微视频,让法治宣传接地气、冒热气、有生气。
西塘法庭将继续以“枫桥式人民法庭”创建活动为契机,坚持系统观念、法治思维、强基导向,强化数字赋能,以法治护航乡村振兴,助力共同富裕,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
本期封面及目录
《中国审判》杂志2022年第18期
中国审判新闻半月刊·总第304期
编辑/孙敏