开创新时代新征程家庭健康促进新局面

江西省卫生健康委党组成员、省计生协专职副会长 罗礼生

党的二十大报告进一步提出“推进健康中国建设”，强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”这是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，为实现人民对健康美好生活的向往作出的重大决策，是全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴新征程的重要部署，为开创新时代新征程家庭健康促进工作新局面提供了根本遵循和行动指南。

一、深刻认识实施家庭健康促进行动的重要意义

我们党始终把维护人民健康摆在重要位置。从十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策，到党的二十大明确提出2035年建成“健康中国”，健康中国建设的发展脉络体现了党和政府始终把人民生命安全与身体健康放在第一位，彰显了社会主义现代化中国“人民至上，生命至上”的执政理念。家庭健康促进是推进健康中国建设的有力抓手，是健康中国行动的专项延伸，新时代新征程，深入推进家庭健康促进行动，具有重大的实践意义和现实意义。

（一）家庭健康促进是开启中国式现代化健康新领域的重要路径。党的二十大报告指出，“深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康的生活方式。”健康中国建设是中国式现代化的基础工程，是一项需要政府、社会、家庭、个人共同参与的系统工程。家庭是社会的基本细胞，是生活习惯、生活方式培养形成的重要场所，健康中国15个专项行动都涉及家庭，最终落脚点也都将回归家庭；家庭健康是全民健康的基石，是建设健康中国的关键所在，健康中国最终要体现在千百万个家庭及其成员的健康维持和健康改善上。国内国外研究也都显示，健康或不健康及很多疾病的发生都呈现明显的家庭性。因此，中国式现代化的出发点、着力点、落脚点都应该立足于人人健康、家家健康，以家庭为突破口开展健康维护和健康促进，建设千百万个家庭“健康细胞”，推动健康中国建设，非常可行，也十分必要。

（二）家庭健康促进是满足人民健康新期待的迫切需要。新中国成立以来，尤其是党的十八大以来，人民健康水平显著提升。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。心脑血管疾病、癌症、糖尿病等慢性病和肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病成为影响健康的重要因素，新发传染病对健康构成严重危害，职业健康、地方病等问题也不容忽视。此外，我国居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍。习近平总书记强调：“人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”人民群众热切期待建立全生命周期的健康服务与管理，实施健康关口前移、提升居民健康素养、改善群众生活方式，真正落实从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

（三）家庭健康促进是计生协组织新时代的职责使命。《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》强调要充分发挥计生协等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用，做好宣传教育、家庭健康促进等工作。《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。新时代构建“大健康”格局，需要“握指成拳”，在政府主导的同时，群团组织要积极发挥联系群众的桥梁纽带作用。计生协作为卫生健康领域最大的群团组织，必须主动肩负起新时期党和人民赋予的家庭健康促进重要职责，全面推进家庭健康促进行动，服务新时代群众多元化健康需求，推动卫生健康治理重心下移，助力健康中国行动在基层落地见效。

二、准确把握实施家庭健康促进行动的本质要求

习近平总书记指出，“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”党的二十大报告对推进健康中国建设提出明确要求，“坚持预防为主”“提高健康管理能力”“倡导文明健康生活方式”正是实施家庭健康促进行动的本质要求，人民健康、家庭幸福和谐是实现中国式现代化最重要的指标。

（一）聚焦全民健康目标开展健康促进。建设健康中国的根本目的是立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康建设目标。江西坚持把家庭作为建设健康江西、助力健康中国的重要基点，在全国率先以健康江西建设工作委员会办公室名义印发《江西省家庭健康促进行动实施方案（2021-2025年）》，省计生协纳入健康江西建设工作委员会成员单位，参与健康江西建设重大政策的研究制定，牵头联合12个省直部门共同推进实施家庭健康促进行动，推进健康江西行动、健康中国行动在家庭落地生根。

（二）聚焦共建共享机制动员人人参与。共建共享是要在坚持政府主导的同时，统筹社会、行业和个人三个层面，促进全社会广泛参与，做到人人有责、人人尽责、人人享有。江西省家庭健康促进行动由13个省直部门和单位共同参与实施。大力倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，鼓励家庭的每一位成员积极参与，为每个家庭培养1名“健康明白人”，探索建立“政府推动、行业引导、家家参与、共建共治共享”的家庭健康治理新模式。在全省组建家庭健康指导员队伍，培养了2万余名家庭健康的“守门人”，面向家庭提供健康指导和服务，营造共建共享“健康江西、健康家庭”的社会氛围。

（三）聚焦群众健康获得感建设健康家庭。习近平总书记指出“健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。”群众健康是最大的民生。江西省大力推进家庭健康建设，立足基层，在百姓家门口建立“家庭健康服务中心”，为周边群众提供健康科普、健康咨询等服务，居民主要健康指标持续向好，健康素养水平提升至25.53%。省卫生健康委、省计生协连续两年联合举办“健康家庭”评选发布活动，教育引导人民群众树立正确的家庭健康观，促进全社会关注家庭健康、重视家庭健康。2022年，省计生协联合健康江西办等七部门开展“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动，大力推广健康家风，倡导文明健康、绿色环保生活方式，微信公众号和官网分别开设专题进行健康家风案例展播和健康科普，群众健康获得感和满意度不断提升。

三、深入推进中国式现代化家庭健康促进新征程

党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。健康是中国式现代化的题中应有之义，新时代家庭健康促进工作要贯彻更加清晰的底层逻辑，进一步筑牢中国式现代化家庭健康基石，不断开创新时代新征程健康中国建设的新局面。

（一）坚持内力和外力相结合，完善家庭健康促进工作机制。中国计生协积极推动家庭健康促进行动纳入健康中国重大专项行动，江西在去年已率先推动家庭健康促进行动纳入健康江西第17个专项行动，并列入健康江西的重要考核内容。各级计生协也要同步推动加入本地推进健康中国行动议事协调机构，努力构建计生协牵头、多部门参与的家庭健康促进行动工作格局，形成行政部门和群团组织统筹协调、分工明确、上下联动、社会参与的强大合力，把健康中国的战略部署转变成每一个家庭和个人的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持创新与创效相结合，广布家庭健康服务中心阵地。家庭健康服务中心是家庭健康促进行动的重要载体，是推进家庭健康服务的基础阵地，是百姓家门口的“健康驿站”。江西省计生协在做好中国计生协《家庭健康服务中心规范化建设研究》的同时，大力推进家庭健康服务中心示范点建设，着力推动将家庭健康服务中心阵地建设纳入健康江西行动考核评价指标体系。探索创新了家庭健康服务中心分级分类建设模式，进一步激活计生协原有阵地潜能，实现资源有效利用、共建共享，建立了省级家庭健康服务中心试点项目51个。未来还要进一步扩大建设覆盖面，争取每个县（市、区）至少建好一批群众身边的家庭健康服务中心，真正将其建设成为计生协“服务家庭、促进健康”的综合性平台。

（三）坚持赋能与提能相结合，培育家庭健康指导员队伍。解决家庭健康服务最后一米的问题，关键在队伍建设。培育一支素质高、能力强、作风硬、服务好的计生协专有性队伍，是开展家庭健康促进行动的重要支撑。江西省建立了省市县乡村五级家庭健康指导员队伍，组织开展了家庭健康指导员和师资的培训，形成了完善的家庭健康指导员选拔培训管理体系。要在家庭健康指导员队伍建设和制度管理方面持续发力，久久为功，加大家庭健康指导员队伍遴选和培训力度，不断扩大队伍规模，强化队伍素质，提升服务能力。同时要深入开展“家庭健康大讲堂”“家庭健康知识进万家”、健康巡诊巡讲及家庭健康主题推进活动等，逐步满足全人群、全方位、全生命周期的健康需求，不断提升家庭健康素养和水平。

（本文来源： 《健康中国观察》2023年第6期 ）

►本期编辑：王宏瑾

►本期校审：孙茜

►策划：吉哲 崔晨