数据交易所在数据要素市场建设中扮演着至关重要的角色，它不仅为数据的买卖双方提供了交流与合作的平台，而且促进了数据的顺畅流通。作为流通体系中的核心节点，正逐步成为推动数据要素生态建设的核心动力，我国各地已建立的数据交易所数量超过40家，其中一些领先交易所的交易量已高达数亿至数十亿人民币。数据交易所吸引企业参与交易的原因，在于交易所内部交易相较于外部零散交易更具保障性和更高的收益性。
由于行业发展初期， 数据交易所仍面临参与度不高、交易量有限等挑战。鉴于此，行业内逐渐形成了一种共识：各数据交易所应加强协作，不断优化交易规则，促进数据与现实经济的融合，探索更多的应用场景，以充分释放数据的价值，共同构建良好的数据生态并分享数字化带来的红利。
参考其他市场如土地和资本要素市场的经验，提升数据交易所的功能可以从四个方面着手：
首先，提供合规辅导，通过已有的数据资产登记平台帮助确认产权合规性，降低交易成本；
其次，探索建立场内交易合规和免责的司法制度；
第三，加强交易场所的供需对接和价格发现功能，建立统一标准和评估体系；
最后，推动数据资源向资产化和资本化转型，引导数据资产评估和证券化。对于数据交易全链条的监管，我们需要从源头上进行治理，优化顶层设计和战略制度，同时调整不合时宜的政策和监管制度。在具体制度设计和中央与地方制度的衔接上，也需要精心构思，确保监管既有秩序又有效率，为数字经济的快速发展提供坚实保障。