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山西省长治市作为太行之巅的革命老区，始终秉承“太行精神”，紧抓普惠托育示范项目建设，积极打造革命老区“幼有善育”示范名片。目前，全市共有托育机构279家，提供托位1.38万个，每千人口托位数超过4.4个。梳理路径，总结经验，笔者的一个主要感悟是在“保障”“体系”“结合”三个关键词上下足功夫，即突出“三项保障”、构建“三级体系”、注重“三个结合”。

突出“三项保障”，高位高效推进。突出组织保障，长治市委市政府将普惠托育服务列为政府重要民生实事项目，成立市委书记、市长任双组长，19个部门为成员的托育工作领导小组，高位高效推进。突出政策保障，将普惠托育价格每人每月下调300元；制定对生育二孩、三孩家庭分别给予3000元、5000元的一次性补贴，托育机构每孩每月补500元，幼儿园托班每孩每月补300元的奖补政策；免费培训1700名托育专业人才并考核发放“保育师”等级资格证书，托育人员持证上岗率达到90%以上。突出质量保障，成立市、县两级托育综合服务中心，强化托育机构规范化管理；投入200万元为全市0～3周岁在托和非在托婴幼儿按照不同标准购买健康意外险等，切实提升婴幼儿照护服务品质。

构建“三级体系”，优化托育布局。“双核”示范引领，高标准建成市级托育综合服务中心；成立长治市托育协会，充分发挥示范引领和行业指导作用。实现全域覆盖，全市12个县、区分别建设1个有100～150个托位的公办示范性综合托育中心，全面激活托育服务市场。多点扩容支撑，全市布点建设67个普惠性社区（家庭）托育点、180余个幼儿园托班；支持有条件的32个用人单位和社会力量开办托育机构，扩大托育服务供给。

注重“三个结合”，全面提质增效。注重增减结合，“增”是增服务效能，在12个县、区成立80余支农村婴幼儿照护服务队伍，在农村地区提供免费入户指导服务；“减”是减成本负担，为53家托育机构按照一定比例减免房屋租金，切实降低托育机构运营成本。注重软硬结合，在软件配套上，积极打造数字化智慧托育服务管理平台，健全完善智慧托育新业态；在硬件设施上，实现高清视频监控、一键报警、智慧消防、智能门禁试点县区全覆盖。注重医育结合，医疗机构与托育机构实现100%签约；免费为每个在托婴幼儿提供科学专业的早期发展指导、健康体检、中医推拿等服务，积极推广医疗机构办托。

下一步，长治市将持续抓实抓细普惠托育服务发展示范项目实施，在项目推进中以点扩面、提质增效，真正做到聚焦民生所盼，不负众望所“托”。

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文：山西省长治市卫生健康委党委书记、主任 王旭琴

编辑：杨真宇

校对：马杨

审核：秦明睿 徐秉楠

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