为全面总结“十三五”时期产业转型升级示范区成效,促进“十四五”期间示范区高质量发展,更好引领和带动全国老工业城市和资源型城市转型升级,国家发展改革委振兴司指导支持中咨公司后评价中心,结合近五年来承担的全国产业转型升级示范区咨询评估工作,编制出版了《全国产业转型升级示范区发展报告2017—2020》(简称《发展报告》)。
《发展报告》系统梳理了示范区的创建过程、支持政策、年度评估、表扬激励、资金支持、经验交流与培训等相关工作,梳理了示范区建设工作的长效工作机制和闭环政策体系。并选取28个示范区城市的统计数据,分析了示范区城市的经济发展总体情况及前十大主导产业,展现了全国产业转型升级示范区的总体概貌。分析结果表明,“十三五”期间,示范区城市优势主导产业集聚度高,地区生产总值和工业增加值大大高于全国老工业城市的平均水平,在全国老工业城市中的影响力和带动力不断增强。
《发展报告》还结合近年来开展的示范区现场实地调研工作,分别从产业发展、科技创新、产城融合与绿色低碳四方面,对“十三五”时期示范区典型经验做法进行了全面总结,提出了示范区建设共13大类的典型经验做法,每一类经验做法均列举了多个典型案例,还附有20多幅示范区城市提供的产业转型升级重点项目图片。
国家“十四五”规划《纲要》提出,“支持老工业基地制造业竞争优势重构,建设产业转型升级示范区”。《发展报告》展望了“十四五”时期示范区的高质量发展前景,明确了坚持创新引领增强产业核心竞争力、坚持协调发展提升城市功能品质、坚持绿色转型加快实现低碳发展等“十四五”时期示范区转型发展的重点任务。