为创建一流营商环境，降低用户获得电力成本，安徽省大力推进电网延伸投资界面至用户建筑区划红线，将用户接入工程转变为电网配套工程，实现电力接入工程用户“零投资”。预计今年可减少用户电力接入工程支出40多亿元。

一、明确具体政策，自上而下推动。为使政策通俗易懂，便于各方理解和执行，年初向省政府提出“零投资”概念，写进《安徽省政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》下发。明确在城镇规划区内，延伸电网投资界面至用户建筑区划红线，实现所有用户红线外电力接入工程“零投资”。

二、细化成本分摊，加快政策落地。针对各地政府和电网公司之间就接入工程成本分摊机制协商进度缓慢的情况，省发展改革委、省能源局及时印发《关于进一步做好电力接入工程“零投资”创建一流营商环境的通知》，厘清地方政府和电网企业权责界面，明确电网企业和政府之间的成本分摊内容，各地政府承担或减免城市道路占用、挖掘修复，绿化迁移管养等成本费用，与储备土地直接相关的供电配套基础设施建设成本纳入土地开发支出，其他电力工程设备安装施工等均由电网企业负责，各地不得以未建立成本分摊机制为由，拖延施工，影响用户电力接入工程进度。目前，全省15个市配套出台了相关实施细则，省发展改革委每季度调度各市落实情况，推动“零投资”政策落地见效。

三、解决资金来源，增强投资信心。为解决电网企业投资收益问题，鼓励电网企业提高投资积极性，经省政府同意，以文件形式明确电网企业因用户电力接入工程新增投资计入电网有效资产，通过输配电价解决，打消了电网企业投资顾虑，树立了电网企业投资到用户建筑区划红线的信心和决心。

四、明确责任主体，细化工作流程。由省政府明确省发改委副主任，省电力公司董事长为落实“零投资”工作第一责任人。建立电网企业发展、财务、营销内部工作协调机制，推动项目、资金、施工环节工作协同。在制定年度预算安排时，统筹安徽电力平衡预算需求，建立项目预算“绿色通道”，实现有限资源优化配置，在保障刚性支出项目前提下，优先安排投资到红线工程项目，确保“零投资”政策真正落地。