2022年4月27日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了《2022年知识产权保护和执法特别301报告》。USTR为今年的特别301报告审查了100多个贸易伙伴，并将其中的27个列入优先观察名单和观察名单。将优先观察名单减少为7个国家，而2021年和2020年分别是9个、10个。该变化最主要的原因是俄乌冲突下对乌克兰的审查已经暂停。

以下是今年报告中列出的观察国名单（含优先观察国和一般观察国）：

优先观察国

一般观察国

阿根廷

阿尔及利亚

危地马拉

智利

巴巴多斯

墨西哥

中国

玻利维亚

巴基斯坦

印度

巴西

巴拉圭

印度尼西亚

加拿大

秘鲁

俄罗斯

哥伦比亚

泰国

委内瑞拉

多米尼加共和国

特立尼达和多巴哥

厄瓜多尔

土耳其

埃及

土库曼斯坦

乌兹别克斯坦

越南

备受瞩目的中国

迄今为止，《301报告》一直将中国列入“优先观察名单”以及“306条款监管国”，中国已连续第18年被列入该名单。从报告中对各国情况总结的篇幅来看，中国也仍然是受到最多关注的国家。美国正在密切关注中国在履行中美经贸协议（第一阶段协议）承诺方面的进展。2021年，中国颁布了专利法、著作权法和刑法的修正案，以及旨在解决知识产权保护和执法的其他措施。尽管权利人对这些进展表示欢迎，但他们对这些措施的充分性及其有效实施，以及恶意商标、假冒和网络盗版等长期存在的问题表示担忧。此外，中国政府将知识产权与中国市场主导地位联系起来的声明也在持续引起强烈关注。

恶意商标

报告指出，美国知识产权所有者在中国面临的一个主要问题仍然是恶意商标。中国对商标法的修改不足以对抗如“恶意申请”大量存在等问题。“虽然一些权利人对申请费用、审查时间的减少表示欢迎，但这些变化也使恶意注册商标更容易注册和获得批准”。

技术转让

报告指责中国在投资和其他技术许可方面的监管要求和措施，如“要求或迫使技术转让、对技术许可条款进行实质性限制或指导等，便利本国公司收购外国公司和资产以获取尖端技术；并支持本国公司（或个人）未经授权入侵和盗窃美国公司的计算机网络，以获取未经授权的IP访问”。

其他国家情况

USTR对欧盟积极推动其排他性地理标志(GI)政策的担忧依然存在。美国将继续大力促进和保护美国出口商的外国市场准入。美国担心将大部分地理标志申请审查程序转移到欧盟成员国，以及缩短地理标志异议申请时间等政策，会对美国出口商产生不利影响。

该报告还强调了各国在知识产权保护和执法等方面的新进展。如阿拉伯联合酋长国于2021年颁布了新的工业产权、商标、版权和网络犯罪法。智利的工业产权法修正案于2022年1月生效。日本的商标法修正案于2022年4月生效。科威特工商部和版权局分别创建了在线门户网站，简化了商标和版权侵权报告的提交流程；沙特阿拉伯加强对假冒和盗版商品以及在线盗版内容的执法、成立了中央委员会协调多个机构开展知识产权执法行动，培训76个不同机构的知识产权专家；罗马尼亚任命其首位国家知识产权执法协调员、成立专门处理网络盗版案件的新经济警察部、增加知识产权调查官员以及总检察长办公室知识产权协调部、恢复协调知识产权工作组会议。

工信部电子知识产权中心 校译整理

https://ustr.gov/sites/default/files/IssueAreas/IP/2022%20Special

%20301%20Report.pdf

原文标题： 2022 Special 301 Report

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