“农民种地就为了换口饭，坑谁都不能坑农民！”

万军武，是山东省滨州市阳信县人民法院商店法庭的一名调解员，因为待人和气，法庭上的同事、经常见面的代理人，都亲切地喊他，老万。

像老万一样的驻庭调解员，阳信县人民法院还有36位，每位调解员每年化解的案件数超过200件。

这一天，和气的老万碰到一件生气的事儿，55户农民明晃晃被骗了麦子钱，还要不回来，咋办呢？

55户农民的麦子钱

2019年，任某、胡某、苏某三人合伙代理销售河北某公司的优质麦种，发现阳信本地的优质麦质量也很好，就产生了“狸猫换太子”的念头。他们低价收购优质麦，包装成河北某种业公司的麦种对外销售，每斤差价超过5元。

任某等三人一共从申某等55户农民处收购了56万元的优质小麦，均未结算。

河北某种业公司发现任某等三人的冒用行为，阳信县公安机关以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对三人进行立案侦查。期间，任某等三人分别缴纳了10万元取保候审金。

申某等55户农民也找到了法院，希望能要回麦子钱。考虑到老百姓的情绪负担和生活压力，老万赶着当天中午就进行了调解。任某三人认可欠款数额，但态度强硬，“没钱”！

老万很生气，“啥人的钱都骗，就不怕睡不安稳！”

但生气归生气，能替老百姓要回麦子钱更重要。老万跟公安、检察、法院刑庭、财务等多单位多部门进行了沟通，初步确认，如果任某等三人积极赔偿，得到受害人谅解，判缓刑的可能性很大。然后又去做任某的工作，经过了多日“拉锯”，最终三人当庭履行60%，剩余40%从取保候审保证金中扣划。

如今55户农民的麦子钱全部到了账，老万逢人便笑，“我真觉得有成就感呢！”

再难也要试试

“你们施工质量有问题，路面大面积沉降，这是明摆着的，扣的工程款还抵不过我们公司损失！你们还起诉！”

山东某工程有限公司将“箱涵钢板桩支护工程”分包给天津某建筑工程有限公司。山东公司称天津公司在施工过程中不规范，造成部分路面局部沉降过大及附近房屋大面积断裂，遂提起诉讼，要求赔偿损失。

阳信县人民法院受理本诉后，天津公司反诉山东公司要求支付工程款，涉案标的额约为116万元。

建筑工程类纠纷本就繁琐，加上本诉反诉交织，法律关系更是复杂，调解难度特别大。

但再难，也要试试。

阳信县人民法院提出了“三全调解”的工作思路，即全员调解、全程调解、全力调解。从调解员到书记员，从法官助理到承办法官，个个都做调解工作；审判执行一体化作业，必要时候执行、鉴定人员提前介入共同调解。

这一次，承办法官邀请执行人员、鉴定人员以及公证人员一同参与调解工作，公证人员对证据固定的公证情况进行了说明，鉴定人员就损失数额及关联性的鉴定问题释明，工程鉴定难度大、费用高、历时长，执行人员向天津公司释明，双方各有纠纷，相互财产保全必然影响双方经营……

充分沟通后，双方企业表示各退一步，山东某工程有限公司给付天津某建筑工程有限公司工程款80万元，并当庭履行完毕。

不让老实人吃亏

“法官你说，签调解协议我已经作了让步，他要再不履行，那我咋办？”

4月12日，原告陈某与被告李某因买卖工地木料产生纠纷，诉至法院，原告称被告已将工地全部木料拉走，按合同约定应当支付剩余货款22万元，但被告称其并没有将工地的木料全部拉走，原告履行合同不符合约定，所以不能付款，双方各执一词。

经过承办法官做工作，原告作出让步，被告分两期支付货款12万元，每期6万元。就在签协议时候，原告陈某突然发问，“如果他不履行，我怎么办？”

为了“不让老实人吃亏”，阳信县法院常态化推行了调解违约惩戒制度，在当事人自愿达成调解协议后，法官充分履行审查提醒义务，在常规约定外建议增加违约惩戒条款，如拒不履行调解协议，违约方将在总标的额10%-15%不等的范围内支付违约金。

在法官的提醒下，双方在调解协议中增加了“如不按时足额履行，支付2万元违约金”的违约条款，并由法院出具调解书。第二期到期后，被告如期将货款交付给原告，双方“两清”了。

“调解不是拖延履行的借口，法院更不能让老实人吃亏。经过一段时间的运行，我们发现，约定了违约惩戒条款的调解协议自动履行率在86%左右，比没有约定惩戒条款的调解协议高17个百分点。”阳信县法院商店法庭庭长张成峰说。

如今，约定调解违约惩戒条款已经成为阳信县法院调解流程的“新常态”，越来越多地调解案件当场过付。在保障原告合法权益、培树诚信观念的同时，也有效减少了调解进入执行程序的衍生案件数量。

这是最好的结果

“这已经是最好的结果了。”经历了疫情和诉讼双重压力，阳信某建材公司的正常经营未受影响。尘埃落定后，公司负责人李某这样对法官说。

今年4月，原告屈某因被告阳信某建材公司欠其借款未还，向法院提起诉讼，要求被告公司归还借款本金51万及利息41万元，共计92万元，并申请法院在92万元限额内查封被告公司生产砌块建材用的原材料—煤灰。

阳信某建材公司系小微企业，上一任负责人突然去世，所欠债务尚未偿清，但订单稳定，发展预期良好。四月疫情过后，公司刚刚复工复产，煤灰是生产砌块的必须原材料，一旦查封，必定再次停工停产。

阳信县法院商店法庭副庭长史国梁一方面积极协调原告方，将查封煤灰变更为查封部分机器设备，允许被告使用，不得变卖、毁损其价值，让企业得以正常经营；另一方面多次对原告作释明工作，“让企业活下去，活下去才有还款的可能”。

最终在审判阶段达成一致意见：原告放弃12万元利息，阳信某建材公司分三期归还本息80万元，如不能如期偿还，阳信某建材公司支付原告违约金12万元。

在调解协议上签完字后，阳信某建材公司的负责人长舒一口气，感谢法院和法官为中小微企业作出的努力，如今，第一期款项已经按约定履行到位。

阳信县人民法院坚持“立审执一体化”工作思路，推行调解违约惩戒条款，用群众听得懂的语言做工作，让老百姓实实在在从调解中得到实惠，2022年上半年，阳信县人民法院一审服判息诉率90.71%，居全市第2位；民商事生效裁判自动履行率76.94%，居全市第1位。