党的二十大强调,深化以公益性为导向的公立医院改革。近日印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》强调,坚持医疗卫生事业公益性,为人民群众提供全周期健康服务,促进人民群众健康水平显著提升。
华中科技大学同济医学院附属协和医院(以下简称“武汉协和医院”)始终将坚持公益性作为改革发展的立足点和出发点。医院认真执行深化医改和公立医院改革的各项决策部署,在把牢公益性方向、打造公益性“产品”、增强公益性动力、优化公益性模式、融入公益性网络方面进行了积极探索,取得了显著成效。
党建引领 保障业务方向
公立医院是党服务人民群众、关心人民群众的重要窗口和纽带。武汉协和医院以高质量党建保障公益性落实。
发挥党委领导核心作用。医院确立了建设中国特色国际一流医学中心的宏伟目标,以公益性导向的医改要求、绩效考核指标等作为医院发展规划的遵循和战略部署的重点。
发挥基层党组织堡垒作用。医院推进党建与业务深度融合,开展“党员先锋岗”创建活动,示范带动临床一线建功立业。科室负责人兼任党支部书记,以制度固化基层党组织在科室建设中的作用。
发挥人才队伍领头雁作用。医院实施“名家、名师、名医”人才引育工程,为提供优质高效医疗服务筑牢人才基础。医院现有国家级人才项目获得者70余人次,国家级教学名师2名,多人荣获全国教书育人楷模、中国医师奖等称号,初步形成优秀医学人才高地。
发挥文化浸润作用。医院组织开展“抗疫故事”分享会、院史学习等活动,引导激励医务人员传承发扬伟大抗疫精神和崇高职业精神。
发挥纪检监察震慑作用。医院通过举办“廉政课堂”、整治医疗乱象等举措,打造清廉医院。
2020年,医院党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。在2021年“国考”中持续保持A﹢成绩,位列全国前3%。2022年,医院学科影响力和科技创新能力双双名列全国第七。
技术为先 提升服务品质
医疗服务是要兼顾多数群众就医获得感的公共产品,既要技术制胜、质量过硬,又要舒适便捷、价格适宜。
提升医疗质量,保持技术领先。医院年投入过亿元,支持组团式外出学习关键前沿技术;鼓励牵头制定疾病诊疗指南或共识;激励各类基础研究和临床应用转化研究。如,医院组织心脏外科、超声科、放射科团队赴美国学习经导管主动脉瓣置入术,如今,医院介入瓣膜手术量已居华中地区首位。
提高就医效率,提供一站式服务。医院建立多学科联合诊疗协作机制,打破科室壁垒,建设胸痛、卒中、血栓等专病中心,提供以患者为中心的高效型诊疗服务。
改革服务方式,建设智慧医院。医院打造无纸化“指尖医疗”服务模式,患者用手机即可实现挂号、就诊、检查检验、结果查询等功能;推行日间手术、加速康复、MDT门诊等服务模式改革。考虑到慢病患者的复诊需求,医院建设覆盖全专科门类的互联网医院,患者可在线完成挂号问诊、检查开单、药品邮寄。
控制医疗费用,减轻群众负担。医院实行控费目标管理,优先选用集采药物和耗材,落实合理诊疗点评、公示与奖惩制度,实行不良行为记分管理,严格控制医疗费用增幅。
2022年,医院四级手术量较上年增长3.8%;成功实施全球最小磁悬浮人工心脏植入,累计开展心脏移植破千例,处于全国领先地位;主要医疗指标稳居国内前列,次均住院费用较上年下降15.2%;牵头国家重点研发计划7项;中标国家自然科学基金164项,连续4年位居全省第一、全国前五;再获湖北省科技成果一等奖6项,连续4年位居全省第一。
改革薪酬 更重难度质量
医务人员的工作积极性决定了医疗服务供给的效率和品质。近年来,医院推行薪酬制度改革,加快从“以业务创收为核心”转向“以品德、能力、业绩为核心”,将薪酬分配与深化医改要求、为民服务本质相融合。
实施分序列薪酬制度改革。医院综合考量知识、技术、劳务、管理等要素,结合医、护、技、药、管不同序列工作特点,分别制定薪酬改革方案。如,医师系列独立核算各医疗组医疗质量、疑难程度、业务量等。对外科以手术为主进行考核,鼓励开展高等级手术。对护士实行垂直绩效管理,与科室效益脱钩,淡化年资影响,注重考核岗位胜任能力。
衔接绩效考核等重点任务。医院将医德医风、绩效“国考”、公益性任务完成等纳入薪酬分配总体方案,对急诊、重症、感染、儿科、中医等效益差但公益性强的科室给予倾斜照顾,保障学科建设和人才培养。
2022年,全院人员经费支出占比增加2.3个百分点,有效调动医务人员的工作积极性。
精细运营 推动控本增效
医院运用精细化管理理念,以全面预算管理和业务流程管理为核心,强化内部运营,摒弃向“扩张、创收”索取效益的粗放模式,建立向“控本、增效”要效益的集约模式。
实施全面预算管理。医院全面加强人、财、物、技术等核心资源统筹管理。结合区域疾病谱变化和就医需求,动态调整床位、诊室等资源。
合理控制运营成本。医院聚焦药品耗材成本控制,把好供给和使用两个关口,科学控制药耗占比;开展高值仪器设备成本效益分析,实施共享共用管理;对手术室、内镜中心、介入中心等高成本高消耗的医疗平台,开展效率评价,并与相关人员绩效分配挂钩,节能降耗,减少浪费。
规范医保资金管理。医院开展DRG病种运营分析,合理规划诊疗流程,加强辅助用药使用管理,推动手术康复一体化,实施临床路径管理。
优化医疗业务流程。医院开展大型设备检查、病理诊断、手术排程等运行堵点治理,实施无假日运行模式,提升住院诊疗效率。医院平均住院日持续缩短至7.3天。
2022年,医院顺利通过医保飞行检查,总体运营实现收支平衡、略有结余。
分工协作 完善服务体系
落实公立医院公益性,需要各个公立医院按照功能定位分工协作,共建优质高效服务体系。
共建区域医疗中心。医院在重庆市两江新区和湖北省宜昌市输出共建“协和重庆医院”“协和宜昌医院”,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
规范设置分院区。医院与武汉市远城区人民政府合作,在医疗资源薄弱的经开区、东西湖区共建分院区,承担辖区中心医院职能;依托金银湖院区,打造国家区域重大疫情防控救治平急结合基地。
持续建设医联体。医院以远程医学和专科联盟为重点途径,搭建湖北省县级医院急性心肌梗死溶栓后转诊PCI体系、中部神经系统疾病医疗共享系统等平台,推动重大疾病规范化诊治,助力提升基层医疗机构诊疗水平;立足所在辖区,牵头建设紧密型医联体,与辖区医疗机构一起为居民提供“防治康”一体化连续性医疗服务。
坚持公立医院公益性,不仅考验医院党委的政治站位,更考验医院管理班子的智慧、能力与责任担当。作为“国家队”,医院要抓住健康优先、“健康入万策”的战略机遇期,争取外部支持,深挖内部潜力,加快转型提质、高质量发展步伐,力争为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标提供更加坚强有力的健康保障。
文:华中科技大学同济医学院附属协和医院党委书记 张玉 院长 胡豫
整理:张义丹 许栋
编辑:张昊华 杨真宇
校对:马杨
审核:徐秉楠 陈飞